Что делать в случае задержания?
Лигал Тим выпустили книжку о проведении акций. В ней содержится множество полезной правовой информации (организация и проведение публичного мероприятия, общение с милицией, задержание и суд, обжалование решения суда и еще образцы различных документов). Предлагаем скачивать (ЖМИ СЮДА!), читать и учить наизусть вместо стихов:)
Главу о том, что делать в случае задержания на акции (впрочем, может пригодится любому гражданину), публикуем ниже.
В случае задержания
Задержание - это кратковременное ограничение свободы, крайняя мера. В соответствии со ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание может быть переменено в исключительных случаях (!), если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела или исполнения постановления по делу об административном правонарушении, т.е. если без этого, к примеру, не представляется возможным составить протоколы и добиться явки гражданина в суд.
Далеко не всегда задержание участников или организаторов публичного мероприятия является целесообразной мерой. Очень часто составления протокола об административном правонарушении на месте его совершения, как это должно быть в соответствии с законом, вполне достаточно для обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Задача активистов и организаторов настаивать на соблюдении этой нормы, сотрудники милиции также должны стремиться к неукоснительному исполнению этой части закона, что став привычной практикой может привести к сокращению случаев необоснованных задержаний.
Проводить административное задержание, связанное с проведением публичных мероприятий, имеют право только сотрудники милиции, одетые по форме. Необходимо выяснить и запомнить фамилии, имена, отчества задерживающих и их должности.
Немедленно после выявления сотрудниками правоохранительных органов совершения административного правонарушения должен быть составлен протокол об административном правонарушении. (КоАП РФ, статья 28.5 п. 1). В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств или данных о физическом лице, в отношении которого возбуждается дело, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления правонарушения (КоАП РФ, статья 28.5 п. 2).
В протоколе об административном правонарушении указываются:
- дата и место его составления;
- должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
- сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
- фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;
- место и время совершения правонарушения, а также описание противоправного действия;
- статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;
- объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело;
- иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Образец формы протокола можно найти в приложении.
При этом задержанному должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а также возможность представить письменные объяснения и замечания по содержанию протокола. Необходимо очень внимательно следить за соответствием всех данных, внесенных в протокол.
Сотрудники милиции обязаны вручить задержанному по его просьбе копию протокола об административном правонарушении.
Для того чтобы протокол имел юридическую силу, в нем должны стоять минимум три подписи задержанного:
- ознакомлен со своими правами;
- с протоколом согласен;
- копию протокола получил.
В случае если эти утверждения не соответствуют действительности, например, если задержанному вопреки его просьбам так и не были разъяснены права, в частности ст. 51 Конституции РФ: «Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников», или не выдана копия протокола, что бывает достаточно часто - подписываться за соответствующие пункты не надо.
Часто сотрудники милиции оказывают давление на задержанных. Возможны: уговоры, уверения, что сразу после оформления протокола будет вручена его копия, откровенная грубость, угрозы, что, если документ не будет подписан, продержат всю ночь и т.д. Все эти действия - незаконны. Вынужденные таким образом поставить подпись иногда дописывают: «С протоколом не согласен!» И все же идеальным остается вариант отказа от подписания документа, содержание которого не соответствует действительности.
Об отказе задержанного подписывать протокол в нем делается соответствующая запись.
Следует знать, что сотрудники милиции, проводившие задержание, составляют рапорты о произошедшем. В рапортах они описывают обстоятельства дела, а также указывают свидетелей правонарушения и задержания. Рапорты в последствии часто приобщают к материалам дела об административном правонарушении.
После доставления задержанных в отделение милиции
С момента задержания по просьбе задержанного о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник.
В отделении милиции также должен быть составлен второй протокол - протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ). В нем указывается:
- дата и место его составления,
- должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время (что очень важно), место и мотивы задержания.
Таким образом, в случае задержания обязательно должны быть составлены два протокола. В любой протокол можно и нужно вносить замечания по его содержанию, а также свои дополнения.
В соответствии со ст. 27.7 КоАП РФ личный досмотр задержанного производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.
Дактилоскопия (т. е. снятие отпечатков пальцев) в соответствии с 9 ст. закона «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ» может проводиться только, если иначе невозможно установить личность задержанного.
О досмотре вещей и о дактилоскопии делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании. Во время досмотра может вестись фото- или видеосъемка, что также можно попросить зафиксировать в протоколе о задержании.
Именно во время досмотра либо сразу после него необходимо сообщить о своем самочувствии, если вы имеете травму или заболевание, состояние которых определяется как «средней тяжести» или «тяжелое», больны сахарным диабетом или беременны. Для подтверждения диагноза нужно иметь медицинскую справку. При этом постановление «О содержании лиц, задержанных за административное правонарушение» предусматривает возможность получения устного подтверждения данной информации, по телефону, государственным или муниципальным лечебным учреждением. Лиц с вышеперечисленными особенностями, а также людей, имеющих при себе детей в возрасте до 14 лет при невозможности их передачи родственникам, запрещено размещать в специальных помещениях для задержанных за административное правонарушение.
Постановление «О содержании лиц, задержанных за административное правонарушение» при необходимости обеспечивает возможность вызова должностным лицом бригады скорой помощи по просьбе задержанного.
В соответствии все с тем же постановлением раздельно помещают задержанных:
- мужского и женского пола;
- несовершеннолетних и совершеннолетних;
- здоровых и имеющих инфекционные заболевания или признаки, указывающие на их наличие.
Задержанным разрешается иметь при себе: одежду, головной убор, обувь по сезону (в одном комплекте), носовые платки. Все остальные изъятые вещи (в том числе: документы, ценности и деньги) будут возвращены после окончания задержания. При этом составляется опись изъятых вещей.
Задержанные в соответствии с постановлением «О содержании лиц, задержанных за административное правонарушение» должны располагаться на скамьях (диванах). Температура в помещении, где находятся задержанные, должна быть не ниже +180 С. При этом сотрудники милиции из числа дежурного наряда должны по просьбе задержанных водить их по одному в туалет.
Срок административного задержания не должен превышать трех часов (КоАП РФ, статья 27.5). Этот срок исчисляется с момента доставления в отделение милиции, который фиксируется в протоколе о задержании. В том числе и поэтому необходимо очень внимательно следить за соответствием всех данных, внесенных в протокол
Срок задержания может быть продлен до 48 часов, если за правонарушение предусмотрено наказание в виде административного ареста («мелкое хулиганство», «неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции» и т.п.).
В случае если задержание продолжается более 3 часов, должно быть предоставлено питание по норме №3 (как для лиц, содержащихся в следственном изоляторе - 100 гр. мяса, 100 гр. рыбы, 500 гр. картофеля, овощи, хлеб и т.д. в сутки). Задержанные имеют право получать от родственников или других лиц (в их присутствии!) продукты питания и предметы первой необходимости, использовать которые позволено после их проверки и в присутствии должностного лица. А на ночь задержанным должно предоставляться место для сна.
При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействия), унижающие человеческое достоинство! (КоАП РФ ст.1.5 ч.3).